Há esperança: a batalha da Rússia e da Mongólia sobre o lago Baikal se internacionaliza

Nos tempos soviéticos, a Mongólia era chamada de "décima sexta república" - as relações entre os dois países eram tão calorosas e boas-vizinhas. Hoje, as autoridades oficiais da Mongólia não são mais tão gentis com o vizinho do norte, e as negociações sobre a implementação de um projeto que ameaça o Lago Baikal estão quase paradas.

Atualmente, a Mongólia é um país em desenvolvimento ativo, com uma população crescente e um grande potencial industrial na indústria de mineração. Um maior desenvolvimento da economia requer recursos energéticos adequados. Por esse motivo, nos últimos anos, a Mongólia tem desenvolvido e implementado ativamente um projeto para construir uma série de usinas hidrelétricas no rio Selenga e seus afluentes.

Selenga é o principal afluente do lago Baikal, que se origina no território da Mongólia vizinha e fornece mais de 50% do fluxo do rio para o lago. Hoje, o lago, que é um Patrimônio Mundial da UNESCO, está experimentando o impacto negativo das águas residuais que entram na Mongólia junto com o Selenga. Mas essa não é a principal ameaça que emana do vizinho do sul. A construção de uma estação hidrelétrica na bacia do rio Selenga levará a uma redução significativa no nível do lago Baikal, o que, obviamente, terá sérias conseqüências para um reservatório único.

Em 2016, a Mongólia anunciou oficialmente um concurso para a construção de três usinas hidrelétricas: na própria Selenga e em seus dois afluentes. Estas serão a usina hidrelétrica Shuren na Selenga (capacidade de 245 MW), a usina hidrelétrica de Orkhon no tributário direito - o rio Orkhon (capacidade de 100 MW) e a usina hidrelétrica Aegiyn-gol no rio de mesmo nome (capacidade de 315 MW). Estas são instalações de energia bastante grandes. Para comparação, a capacidade da usina hidrelétrica de Rybinsk no Volga é de 350 MW.

Para construir e lançar uma usina hidrelétrica, é necessário criar um reservatório. Para fazer isso, construa uma barragem e encha-a gradualmente com as águas do rio até um nível de trabalho. Esta é precisamente a principal ameaça ao ecossistema do lago único: toda a água que vai encher os reservatórios será perdida para sempre no lago Baikal. Esta é uma quantidade enorme, especialmente no contexto de uma diminuição no nível do Baikal, o que foi observado nas últimas décadas.

Alarmada com esta situação, a Rússia está tentando resolver a situação através do direito internacional e apelando para as autoridades da própria Mongólia. A Rússia ofereceu repetidamente à Mongólia o fornecimento de eletricidade a taxas preferenciais em troca do abandono dos planos de construção de uma usina hidrelétrica. O lado russo expressou outras opções para o desenvolvimento de seu próprio sistema energético da república: a construção de estações de armazenamento térmico e bombeado. Um grupo de trabalho russo-mongol especial foi criado sobre esse assunto.

Além das negociações bilaterais, existem oportunidades para resolver o problema com a ajuda do direito internacional. De acordo com a legislação existente, é necessária uma audiência pública na fase inicial do projeto. A Mongólia, ao contrário desses padrões, anunciou uma licitação para uma AIA (avaliação de impacto ambiental). Graças às ações oportunas de especialistas russos, foi possível suspender esse processo e organizar audiências públicas e negociações adicionais. Os protestos correspondentes também foram enviados às organizações de crédito, através das quais a Mongólia pretende financiar a construção de instalações ambientalmente perigosas.

Segundo especialistas russos, as audiências públicas e uma avaliação do impacto estimado levarão cerca de 3 anos. Só podemos esperar que a Rússia durante esse período seja capaz de provar que os planos da Mongólia danificarão seriamente a ecologia do lago único. E a comunidade internacional, apesar de todas as diferenças políticas, não permitirá transformar a herança da UNESCO em uma zona de desastre ecológico.